國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家林草局以發(fā)改投資〔2019〕349號(hào)下達(dá)我省長(zhǎng)江防護(hù)林三期工程中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃12700萬(wàn)元，實(shí)施人工造喬木林20.7萬(wàn)畝，封山育林8.5萬(wàn)畝，退化林修復(fù)3萬(wàn)畝。經(jīng)報(bào)省人民政府同意，現(xiàn)將我省長(zhǎng)江防護(hù)林三期工程2019年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施

　　請(qǐng)嚴(yán)格按照《湖北省長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系建設(shè)三期工程規(guī)劃（2011-2020年）》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照審批的項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模以及下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁將中央預(yù)算內(nèi)投資截留、擠占或挪作他用，項(xiàng)目建設(shè)所需其他資金要確保足額及時(shí)到位。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，如確需調(diào)整，須按權(quán)限報(bào)批。

　　要采取切實(shí)措施落實(shí)地方投資，防范加重地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防止地方政府以項(xiàng)目建設(shè)名義盲目舉債，堅(jiān)決遏制地方政府隱性債務(wù)增量。

　　二、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管

　　請(qǐng)你們嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目監(jiān)管的主體責(zé)任。項(xiàng)目單位要積極開展項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格按批復(fù)組織項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和工程建設(shè)合同制，按照全面質(zhì)量管理的要求，建立高效的管理制度，切實(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量，確保工程建設(shè)成效；要加強(qiáng)資金使用管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，保證專款專用；要加強(qiáng)資料檔案管理，項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)文件、技術(shù)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、工程監(jiān)理報(bào)告、圖片照片和錄像資料等要及時(shí)、科學(xué)歸檔保存。要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)進(jìn)度數(shù)據(jù)和信息，保障項(xiàng)目按期建成發(fā)揮效益；要自覺接受各級(jí)監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人的監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)管部門指出的問題要積極整改，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送整改情況。

　　日常監(jiān)管直接責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)管直接責(zé)任，監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，做到“三到現(xiàn)場(chǎng)”，即開工到現(xiàn)場(chǎng)、建設(shè)到現(xiàn)場(chǎng)、竣工到現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)主動(dòng)向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。市、縣發(fā)展改革部門和林業(yè)主管部門要發(fā)揮就近就便監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，避免等到審計(jì)、督查發(fā)現(xiàn)問題才去解決。要建立工作機(jī)制，制定監(jiān)管計(jì)劃，組織實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的日常調(diào)度、在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督問責(zé)。

　　國(guó)家和省發(fā)展改革部門、林業(yè)主管部門將加大監(jiān)督檢查工作力度，適時(shí)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目管理、資金使用、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等。對(duì)于投資計(jì)劃執(zhí)行不力的項(xiàng)目，將按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位實(shí)施處罰。

　　三、強(qiáng)化建設(shè)調(diào)度

　　該項(xiàng)目已納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)監(jiān)管體系，請(qǐng)相關(guān)單位嚴(yán)格做好項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)填報(bào)和審核工作，提高填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。項(xiàng)目單位每月5日前要將本批計(jì)劃項(xiàng)目開工情況、投資完成情況、工程形象進(jìn)度等數(shù)據(jù)通過國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行報(bào)送，發(fā)改部門每年12月20日前對(duì)項(xiàng)目的年度實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，包括中央預(yù)算內(nèi)投資完成情況、地方投資到位情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、年度實(shí)施總體評(píng)價(jià)等，并及時(shí)報(bào)送省發(fā)展改革委、省林業(yè)局。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后及時(shí)通過國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)填報(bào)竣工情況，并將項(xiàng)目銷號(hào)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委將對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，定期對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，在一定范圍內(nèi)公開評(píng)價(jià)結(jié)果，并作為后續(xù)投資安排的重要參考。

　　四、開展績(jī)效管理

　　請(qǐng)高度重視項(xiàng)目績(jī)效管理工作。要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正，確保績(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資效益，并積極配合有關(guān)部門做好績(jī)效考核工作。

　　本項(xiàng)目的總體績(jī)效目標(biāo)是：人工造喬木林20.7萬(wàn)畝，封山育林8.5萬(wàn)畝，退化林修復(fù)3萬(wàn)畝。

　　附表：

　　1.湖北省長(zhǎng)江防護(hù)林三期工程2019年中央預(yù)算內(nèi)投 資計(jì)劃及任務(wù)清單下達(dá)表

　　2.湖北省長(zhǎng)江防護(hù)林三期工程2019年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃績(jī)效目標(biāo)表

　　   湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)    湖北省林業(yè)局               

　　   2019年4月28日